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关于中央环境保护督察反馈意见整改问题销号情况的公示

时间:2018-03-30 15:41:46  来源:黑河市环保局

根据省中央环境保护督察整改工作领导小组办公室《关于开展中央环境保护督察反馈意见整改问题验收销号工作的通知》(〔2018〕14号)要求,现对我市已完成整改的8项问题情况进行公示。

问题编号1:全省相当一部分领导干部认识不足、研究不够,在工作部署上存在降低标准、放松要求的现象,有些方面抓得不紧。

责任单位:市委、市政府、各县(市、区)党委政府

整改目标:牢固树立绿色发展理念,始终把环境保护放在事关经济社会发展全局的战略位置。立足全局,统筹兼顾,全面推进生态文明建设,以实际行动落实党中央、国务院、省委、省政府生态环境保护重大决策部署。

完成情况:市委市政府始终高度重视生态文明建设和环境保护工作,严格落实环境保护“党政同责、一岗双责”要求,坚持把生态环境保护工作放在全市经济社会发展大局中重点推进。2016年10月至今,我市成立了生态市建设领导小组、大气和水污染防治行动领导小组,建立工作联席会议等制度。全市召开2次市委常委会、4次市政府常务会、4次专题会和5次整改领导小组会议,研究生态保护和中央环境保护督察整改工作。同时定期召开大气、水污染防治专题工作会议,研究部署环境保护工作。制发了《黑河市党委政府及有关部门环境保护工作职责》、《黑河市党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则(试行)》,完善了环境保护责任考核体系,并将考核结果作为县(市、区)党政领导班子考核评价的重要依据,全市生态文明建设和环境保护工作制度体系不断完善。

问题编号12:全省环境保护一岗双责还没有完全落实,监管责任不到位、协调配合不够的问题在自然保护区管理等方面较为突出,环境保护工作合力还没有真正形成。

责任单位:市委、市政府、各县(市、区)党委政府

整改目标:进一步落实各部门自然保护区管理职责,市直有关部门建立协调联动机制,全面做好自然保护区管理工作,形成工作合力。

完成情况:市委市政府高度重视自然保护区管理工作,秦恩亭书记、谢宝禄市长就“绿盾2017”专项行动问题做出批示,要求相关部门认真研究,依法依规加快整改。市政府常务会专门听取了“绿盾2017”自然保护区专项行动情况汇报,成立了黑河市自然保护区协调议事工作组。2016年以来,我市加强对自然保护区的监管,积极开展“绿盾2017”自然保护区专项行动,由市环保局牵头,市林业局、市水产局、市国土局等部门配合,对4个国家级和10个省级自然保护区进行检查229次,派出人员802人次,梳理6类63个问题。同时建立了自然保护区问题整改台账,明确自然保护区管理机构。进一步落实了各地、各部门对自然保护区的监管责任,强化了自然保护区自身能力建设,形成了多部门配合、综合协调监管的自然保护区管理模式。中央站黑嘴松鸡自然保护区和公别拉河自然保护区晋升为国家级自然保护区。

问题编号13:全省环境保护一岗双责还没有完全落实,监管责任不到位、协调配合不够的问题在黄标车淘汰等方面较为突出,环境保护工作合力还没有真正形成。

责任单位:市委、市政府、各县(市、区)党委政府

整改目标:进一步落实淘汰黄标车管理职责;市直各有关部门建立协调联动机制,全面做好黄标车淘汰工作,形成工作合力,完成省下达淘汰任务。

完成情况:2016年以来,我市加大淘汰黄标车力度,市政府多次召开专题协调会议,研究制定出台了《黑河市鼓励黄标车提前淘汰补助标准及发放程序》。市区实施黄标车限行管理规定,划定黄标车限行路段;强化宣传引导,将国家政策、黄标车淘汰奖补措施通过媒体广泛宣传,提高车主意识,促使车主主动前来报废;采取在报纸和网上公示强制报废车辆信息的方式,加快推进黄标车淘汰进程。2016年全市淘汰黄标车3631台,完成全年任务的100%;2017年全市淘汰黄标车2262台,超额完成省下达任务338台。

问题编号14:全省环境保护一岗双责还没有完全落实,监管责任不到位、协调配合不够的问题在小锅炉淘汰等方面较为突出,环境保护工作合力还没有真正形成。

责任单位:市委、市政府、各县(市、区)党委政府

整改目标:各地党委政府制定整改目标,明确整改措施,进一步落实各部门淘汰小锅炉管理职责;市直各有关部门建立协调联动机制,全面做好小锅炉淘汰工作,形成工作合力。

完成情况:市委市政府对淘汰燃煤小锅炉高度重视,制发了《黑河市大气污染防治专项行动实施方案(2016—2018年)》、《黑河市2017年城市建成区燃煤小锅炉专项整治工作方案》。市政府多次召开协调推进会,市政府督查室下发了《关于做好黑河市2017年建成区燃煤小锅炉淘汰工作的督查通知》,各地、各相关部门积极开展联合检查,逐台梳理、分解任务、明确完成时限,共同推进淘汰燃煤小锅炉工作。

问题编号15:全省环境保护一岗双责还没有完全落实,监管责任不到位、协调配合不够的问题在秸秆禁烧等方面较为突出,环境保护工作合力还没有真正形成。

责任单位:市委、市政府、各县(市、区)党委政府

整改目标:各地党委政府制定整改目标,明确整改措施,进一步落实各部门秸秆禁烧管理职责;市直各有关部门建立协调联动机制,全面做好秸秆禁烧工作,形成工作合力。

完成情况:市委市政府高度重视秸秆禁烧工作,制发了《关于全力做好秸秆禁烧工作的紧急通知》、《黑河市农作物秸秆野外禁烧工作方案》、《关于加强秸秆禁烧联动管制工作的意见》。市政府成立了由市政府副市长为总召集人,建立了由市农委、市环保局、市林业局、市农机局、市畜牧局等16个部门为成员的联席会议制度,召开3次专题会议,明确各地、各部门工作职责,建立了市、县、乡、村四级网格化管理责任体系,形成了“政府主导、部门负责,一级抓一级、层层抓落实”的工作格局。下发了《黑河市人民政府关于禁止野外焚烧农作物秸秆的通告》,并在《黑河日报》刊发。组织召开全市秸秆禁烧工作联席会议,成立6个专项督导组,重点对秸秆禁烧进行督导巡查。截至2017年底,全市共出动车辆1464台次、4905人次开展巡查督导工作。

问题编号33:全省地级及以上城市建成区还有每小时10蒸吨及以下燃煤锅炉3633台,后续淘汰工作压力较大。2013年10月以来全省又新注册每小时10蒸吨及以下燃煤锅炉3031台,其中有1198台位于地级及以上城市城区。

责任单位:市环保局、市建设局、市工信委、市市场监管局、爱辉区政府、合作区管委会

整改目标:到2017年底,除保留必要的应急、调峰供热锅炉外,全部淘汰市级以上城市建成区内10蒸吨/小时及以下燃煤锅炉。

完成情况:按照省政府要求,各相关部门共同推进淘汰燃煤小锅炉工作,市政府多次召开协调会议,研究燃煤小锅炉补贴措施,研究议定了供热配套费减免政策,并将燃煤小锅炉淘汰计划在网上予以公示。2016年淘汰燃煤小锅炉23台,2017年淘汰燃煤小锅炉34台,均按省要求完成任务。

问题编号34:全省燃煤电厂316台在产机组中,有274台未完成除尘脱硫脱硝改造,难以稳定达标排放。

责任单位:市环保局、各县(市、区)环保局

整改目标:燃煤电厂在产机组基本完成除尘脱硫脱硝改造,实现达标排放。

完成情况:我市加强对污染防治设施改造工作,相继完成了黑河市热电厂、嫩江县盛烨热电、孙吴县海峰热电、国电北安热电有限公司污染防治设施升级改造工程。其中,国电北安热电有限公司完成了锅炉烟气超低排放改造工程。目前,全市燃煤电厂均安装了污染物在线监测设备,根据监测结果显示,全部稳定达标排放。

问题编号36:牡丹江、鹤岗、绥化和黑河4个城市2015年PM10平均浓度较2013年不降反升,其中,绥化、黑河上升幅度分别为13%和32%

责任单位:市环保局、市建设局、市农委、市市场监管局、市工信委、市交警支队、市石油公司等

整改目标:到2018年,PM10平均浓度较2015年明显下降,达到大气三年行动方案规定的标准要求。

完成情况:我市制发《黑河市大气污染防治专项行动实施方案(2016—2018年)》,确定空气质量改善目标。实施重点行业的脱硫脱硝和除尘改造工程,加快推进燃煤小锅炉淘汰、油气回收改造、黄标车淘汰、扬尘污染防治和秸秆焚烧等。相继开展了“冬病夏治”、“治霾卫蓝”等专项行动。2016年、2017年全市空气质量持续好转。2016年我市获得“全省空气质量最优地区”,2017年空气质量位列全省前列。2016年、2017年达到省空气质量要求。2017年PM10平均浓度比2015年下降18%。

现将以上8个问题整改情况予以公示,如有异议,请以书面或电话形式向黑河市中央环境保护督察整改工作领导小组办公室反馈。邮寄的以邮戳为准,直接送达的以送达日期为准。

公示时间:2018年3月30日至2018年4月4日,共5天。

受理部门:黑河市中央环境保护督察整改工作领导小组办公室

联系电话:0456-7773803

联系地址:新锦江娱乐场提供真人娱乐 |黑河市龙江路69号


                                                                 黑河市中央环境保护督察整改工作领导小组办公室

                                                                     2018年3月30日

责任编辑:孙宗兴

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